4/SPD/2024/IM
Informácia k označovaniu tabakových výrobkov v rámci projektu Track & Trace – systém vysledovateľnosti.
Základné informácie:
Európsky parlament a Rada prijali 3. apríla 2014 smernicu 2014/40/EÚ o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov, ktoré sú zamerané na oblasť vysledovateľnosti tabakových výrobkov a stanovenia jedinečného identifikátora.
Cieľom systému vysledovateľnosti (projekt Track & Trace), je najmä ochrana spotrebiteľa a verejného zdravia, identifikácia pravosti a pôvodu výrobku a zamedzenie nelegálneho trhu s tabakovými výrobkami vyrobených v rámci EÚ alebo dovezených do EÚ.
Systém Track & Trace umožňuje monitorovanie tabakových výrobkov v celom dodávateľskom reťazci (od výrobcu až ku konečnému spotrebiteľovi) a umožňuje orgánom určiť potencionálne presmerovania výrobkov „z“ alebo „do“ dodávateľského reťazca.
Kľúčovými prvkami v systéme vysledovateľnosti sú:
- vydávateľ jedinečného identifikátora (ďalej len „vydavateľ JI“),
- jedinečný identifikátor (ďalej len „JI“)
- a bezpečnostný prvok (kontrolná známka).
Systém Track & Trace sa vzťahuje na:
1. Tabakové výrobky
Každé jednotkové (spotrebiteľské) balenie cigariet alebo tabaku na vlastnoručné zhotovenie cigariet vyrobené v EÚ alebo vyrobené mimo EÚ, ak sú určené na trh EÚ alebo sú na ňom uvádzané, už musí byť označené JI (uvedená povinnosť platí od 20. mája 2019). Na ostatné tabakové výrobky - cigary, cigarky, fajkový tabak, tabak do vodnej fajky, tabak na orálne použitie (v SR zakázaný), šnupavý tabak, žuvací tabak, nová kategória tabakových výrobkov [napr. bezdymový tabakový výrobok (ďalej len „BTV“) podľa § 4 ods. 8 zákona č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov] sa povinnosti v systéme Track & Trace vzťahujú od 20. mája 2024.
Súčasne sa okrem jedinečného identifikátora na všetkých jednotkových (spotrebiteľských) baleniach tabakových výrobkov uvedených vyššie (okrem šnupavého a žuvacieho tabaku a novej kategórie tabakových výrobkov iných ako BTV), ktoré sa v EÚ uvádzajú na trh, musí nachádzať aj bezpečnostný prvok. Ak sú tieto tabakové výrobky uvádzané na trh v Slovenskej republike, je týmto bezpečnostným prvkom kontrolná známka podľa zákona č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon
č. 106/2004 Z. z.“). Povinnosť označovania uvedených tabakových výrobkov JI je na výrobcoch a dovozcoch tabakových výrobkov.
Ďalšie informácie k systému Track & Trace sú zverejnené aj na webovom sídle finančnej správy v časti „Vysledovateľnosť tabakových výrobkov (Track and Trace)“.
2. Hospodárske subjekty
2. a) povinnosť označovať JI
V rámci systému Track & Trace majú výrobcovia a dovozcovia cigariet a tabaku na vlastnoručné zhotovenie cigariet vyrobených po 19. máji 2019 a uvedených na trh v Slovenskej republike po 19. máji 2019 a ostatných tabakových výrobkov uvedených vyššie vyrobených alebo dovezených do EÚ od 20. mája 2024 povinnosť označovať JI každé jednotkové (spotrebiteľské) balenie tabakových výrobkov.
JI - je alfanumerický kód (28 alfanumerických znakov) umožňujúci identifikáciu jednotkového balenia alebo súhrnného obalu tabakových výrobkov. Musí byť na spotrebiteľskom balení tabakového výrobku neodstrániteľne vytlačený alebo upevnený, nezmazateľný a nesmie byť žiadnym spôsobom zakrytý alebo prerušený.
Vydavateľom JI v Slovenskej republike je DataCentrum (samostatná rozpočtová organizácia so sídlom v Bratislave, ktorej zriaďovateľom je Ministerstvo financií Slovenskej republiky) a doručuje ho výrobcovi a dovozcovi elektronicky. Postup, ktorým je možné o pridelenie JI požiadať, bude týmto subjektom sprístupnený DataCentrom po spracovaní registračného protokolu (bod 2.c) tejto Informácie, po overení údajov, ktoré uviedli pri registrácii (o aký typ subjektu ide) a po pridelení prístupových kódov do aplikácie na prideľovanie JI.
2. b) evidenčná povinnosť
Všetky hospodárske subjekty zapojené do obchodu s vybranými tabakovými výrobkami (každá fyzická osoba - podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá je zapojená do obchodu s týmito tabakovými výrobkami vrátene vývozu, počnúc výrobcom po posledný hospodársky subjekt, ktorý predchádza prvej maloobchodnej predajni) sú vo vzťahu k týmto tabakovým výrobkom povinné zaznamenať prostredníctvom JI
- prevzatie do držby,
- pohyby medzitým
- a konečný výstup jednotkových (spotrebiteľských) balení z ich držby.
2. c) povinnosť pridelenia kódu identifikátora:
Každý hospodársky subjekt a prevádzkovateľ prvej maloobchodnej predajne (prvá maloobchodná predajňa je zariadenie, kde sa tabakové výrobky po prvýkrát uvádzajú na trh vrátane predajných automatov požívaných na predaj tabakových výrobkov), ktorý podniká (vyrába, prijíma alebo vydáva v rámci podnikania) s tabakovými výrobkami, má povinnosť:
- mať pridelený kód identifikátora hospodárskeho subjektu,
- mať pridelený kód identifikátora zariadenia (prevádzkarne).
Každý výrobca a dovozca, ktorý chce vyrábať tabakové výrobky na území SR a dovážať tabakové výrobky na územie SR musí mať okrem kódu identifikátora hospodárskeho subjektu a kódu identifikátora zariadenia aj:
- kód identifikátora stroja.
Postup, ako získať kód identifikátora:
Kód identifikátora hospodárskeho subjektu, kód identifikátora zariadenia a kód identifikátora stroja prideľuje na základe žiadosti DataCentrum:
PRVÁ MALOOBCHODNÁ PREDAJŇA
Podľa § 2 ods. 3 písm. an) zákona č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 89/2016 Z. z.“) maloobchodná predajňa je každá predajňa, v ktorej sa tabakové výrobky, súvisiace výrobky uvádzajú na trh fyzickou osobou – podnikateľom alebo právnickou osobou.
Podľa § 2 ods. 3 písm. am) zákona č. 89/2016 Z. z. uvádzanie na trh je sprístupnenie tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov bez ohľadu na miesto ich výroby spotrebiteľom, odplatne alebo bezodplatne, a to aj predajom na diaľku; pri cezhraničnom predaji na diaľku sa tabakový výrobok alebo súvisiaci výrobok považuje za uvedený na trh v členskom štáte, v ktorom sa nachádza spotrebiteľ.
Jedinou povinnosťou prvej maloobchodnej predajne v systéme Track & Trace je podať žiadosť o registráciu hospodárskeho subjektu - kód identifikátora hospodárskeho subjektu a zariadenia, prostredníctvom webového registračného formulára dostupného na webovom sídle DataCentra v systéme Track and Trace. Týmto spôsobom získa prvá maloobchodná predajňa kód identifikátora hospodárskeho subjektu a kód identifikátora zariadenia (prevádzkarne).
Žiadosť o registráciu pre prvú maloobchodnú predajňu - registračný formulár.
Po vyplnení a odoslaní registračného formulára aj s údajmi o zariadení (prevádzke), bude na registračný e-mail subjektu spätne doručený registračný protokol, ktorý je potrebné buď:
- podpísať elektronickým podpisom (napr. občiansky preukaz s čipom (eID karta) a zaslať prostredníctvom portálu slovensko.sk ako Všeobecnú agendu,
- alebo vytlačiť a podpísať úradne osvedčeným podpisom osobou oprávnenou konať za príslušný subjekt a zaslať na adresu DataCentrum (TTTSK.sk), Cintorínska 5, 814 88 Bratislava.
Na základe doručeného registračného protokolu bude dokončený proces registrácie a budú zaslané požadované kódy a prihlasovacie údaje na portál vysledovateľnosti.
Postup pri vyplnení formulára ako aj odoslaní registračného protokolu cez portál slovensko.sk nájdete v nasledovnom návode.
V prípade problémov a ďalších otázok pri vypĺňaní je potrebné kontaktovať HOTLINE: +421 2 210 289 66 alebo e-mailom, na emailovej adrese hotline@tttsk.sk.
V prípade prevádzkovateľa prvých maloobchodných predajní môže povinnosť požiadať o kód identifikátora hospodárskeho subjektu splniť akýkoľvek iný zaregistrovaný hospodársky subjekt (napr. distribútor), pričom registrácia treťou osobou podlieha súhlasu prevádzkovateľa prvej maloobchodnej predajne a to predložením (DataCentru) úradne osvedčeného splnomocnenia na zastupovanie.
DISTRIBÚTOR
Podľa § 2 ods. 3 písm. ap) zákona č. 89/2016 Z. z. distribútorom tabakových výrobkov je fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba nakladajúca s tabakovými výrobkami, ktorá nie je výrobcom, dovozcom ani osobou, ktorá tabakové výrobky uvádza na trh.
V rámci systému Track & Trace je povinnosťou distribútora podať žiadosť o registráciu hospodárskeho subjektu prostredníctvom webového registračného formulára dostupného na webovom sídle DataCentra v systéme Track and Trace.
Žiadosť o registráciu pre distribútora – registračný formulár.
Postup pri vyplnení formulára ako aj odoslaní registračného protokolu cez portál slovensko.sk nájdete v návode.
Distribútori môžu využiť svoje právo a registrovať partnerské maloobchodné predajne v zastúpení, ak už sami majú pridelený identifikátor hospodárskeho subjektu.
K dispozícii je nástroj „Príprava databázy hospodárskych subjektov“, ktorý umožňuje hromadnú prípravu údajov prvých maloobchodných predajní distribútorom pre následnú hromadnú registráciu na základe splnomocnenia.
Hromadná registrácia hospodárskych subjektov je v nasledovnom postupe.
Pri problémoch a otázkach pri vypĺňaní žiadosti je potrebné kontaktovať HOTLINE: +421 2 210 289 66 alebo e-mailom, na e-mailovej adrese hotline@tttsk.sk.
VÝROBCA alebo DOVOZCA
Podľa § 2 ods. 3 písm. aj) zákona č. 89/2016 Z. z. výrobca je osoba, ktorá tabakový výrobok vyrába alebo ktorá má tabakový výrobok navrhnutý alebo vyrobený a ktorá takýto tabakový výrobok uvádza na trh pod svojím menom alebo pod svojou obchodnou značkou.
Podľa § 2 ods. 3 písm. al) zákona č. 89/2016 Z. z. dovozca je vlastník tabakových výrobkov alebo súvisiacich výrobkov alebo osoba, ktorá má právo zaobchádzať s tabakovými výrobkami alebo súvisiacimi výrobkami dovezenými na územie niektorého z členských štátov.
V rámci systému Track & Trace je povinnosťou výrobcu alebo dovozcu podať žiadosť o registráciu hospodárskeho subjektu prostredníctvom webového registračného formulára dostupného na webovom sídle DataCentra v systéme Track and Trace.
Žiadosť o registráciu pre výrobcu a dovozcu – registračný formulár.
Postup pri vyplnení formulára ako aj odoslaní registračného protokolu na portál slovensko.sk nájdete v návode.
Pre výrobcov a dovozcov bude pre účely systému Track & Trace, registrácie jedinečných identifikátorov hospodárskych subjektov, zariadení a strojov, podávania žiadostí o jedinečné identifikátory spotrebiteľských balení tabakových výrobkov a žiadostí o zmenu a úpravu údajov sprístupnené rozhranie API po uzavretí zmluvy s vydavateľom JI.
Pri problémoch a otázkach pri vypĺňaní žiadosti je potrebné kontaktovať HOTLINE: +421 2 210 289 66 alebo e-mailom, na e-mailovej adrese hotline@tttsk.sk.
Príslušná legislatíva:
Všetky právne predpisy (európske aj národné) sú dostupné v časti „Dokumenty“ na webovom sídle DataCentra v systéme Track and Trace.
Dostupné sú aj najčastejšie otázky k tejto problematike v časti „Často kladené otázky“ (napr. povinnosť registrácie, postup, údaje, výnimky) na webovom sídle DataCentra v systéme Track and Trace.
Upozornenie:
Ostatné tabakové výrobky [cigary, cigarky, fajkový tabak, tabak do vodnej fajky, tabak na orálne použitie (v SR zakázaný), šnupavý tabak, žuvací tabak, nová kategória tabakových výrobkov (napr. bezdymový tabakový výrobok podľa § 4 ods. 8 zákona č. 106/2004 Z. z.)] ak boli vyrobené v EÚ alebo dovezené na jej územie pred 20. májom 2024 a nie sú označené JI na úrovni jednotkového balenia, sa môžu uvádzať na trh až do 19. mája 2026.
pre maloobchodnú predajňu:
- pri vypĺňaní žiadosti o registráciu identifikátora hospodárskeho subjektu kolónku „číslo pre spotrebnú daň“ nevypĺňa, nakoľko takéto číslo pridelené colným úradom nemá. Číslo pre spotrebnú daň má pridelený len registrovaný subjekt (napr. daňový sklad, oprávnený príjemca).
- nemá ďalšie povinnosti, okrem pridelenia kódu identifikátora hospodárskeho subjektu a kódu identifikátora zariadenia (prevádzkarne), vo vzťahu k označovaniu tabakových výrobkov JI a zaznamenávaniu pohybu (kúpy, predaja, uskladnenia a prepravy) vybraných tabakových výrobkov.
- pridelené identifikačné kódy odovzdá (oznámi) svojmu distribútorovi. pre výrobcu, dovozcu:
Okrem pridelenia kódov identifikátora majú vo vzťahu k označovaniu tabakových výrobkov JI a zaznamenávaniu pohybu (kúpy, predaja, uskladnenia a prepravy) vybraných tabakových výrobkov povinnosti:
- v zmysle § 12a ods. 7, 8, 9 a 10 zákona č. 89/2016 Z. z.:
Pre zaznamenávanie pohybu (kúpy, predaja, uskladnenia a prepravy) vybraných tabakových výrobkov sú potrebné také zariadenia, ktoré sú schopné prečítať údaje (o jedinečnom identifikátore, prevzatí, pohyboch a ukončení držby vybraných tabakových výrobkov) a sú schopné preniesť tieto údaje do zariadenia na uchovávanie údajov (§ 12a ods. 7 zákona č. 89/2016 Z. z.). V súlade s § 12a ods. 10 písm. a) zákona č. 89/2016 Z. z. má výrobca a dovozca za povinnosť uzatvoriť zmluvu o uchovávaní údajov s poskytovateľom uchovávania údajov podľa Delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2018/573 z 15. decembra 2017 o kľúčových prvkoch zmlúv o uchovávaní údajov, ktoré sa majú uzatvárať ako súčasť systému vysledovateľnosti pre tabakové výrobky. Teda jedná sa o vytvorenie a prevádzku primárneho registra nezávislou treťou stranou.
Kópie všetkých údajov z primárnych registrov (od výrobcov a dovozcov) sa prenášajú do jedného centrálneho registra (spravuje ho spoločnosť DENTSU) a to prostredníctvom smerovača (routera), technológiou ľahko dostupnou na trhu a bežne používanou. Všetky otázky súvisiace s pripojením na sekundárny register je potrebné smerovať priamo na spoločnosť DENTSU alebo prostredníctvom webstránky Európskej komisie.
- v zmysle § 12b zákona č. 89/2016 Z. z.: označovať tabakové výrobky bezpečnostným prvkom, t. j. kontrolnou známkou podľa zákona č. 106/2004 Z. z.
pre distribútora:
Okrem pridelenia kódov identifikátora majú vo vzťahu k zaznamenávaniu pohybu (kúpy, predaja, uskladnenia a prepravy) vybraných tabakových výrobkov povinnosti v zmysle § 12a ods. 7, 8 a 9 zákona č. 89/2016 Z. z. t. j. zabezpečiť prečítanie a prenos zaznamenaných údajov do primárneho registra výrobcu alebo dovozcu.
V systéme Track & Trace sú povinnosti colného úradu definované pre:
- kontrolu nad označením vybraných tabakových výrobkov JI,
- súčinnosť výrobcovi, dovozcovi a distribútorovi pri riešení nezrovnalostí v záznamoch prevzatia, držby, pohyboch a ukončenia držby vybraných tabakových výrobkov, - kontrolné úlohy vo vzťahu k správnym deliktom.
V prípade komplikovanejších resp. podrobnejších otázok k systému Track & Trace sa môžete obrátiť na Finančné riaditeľstvo SR, Centrum komunikácie a podpory mailom cez kontaktný formulár na webovom sídle finančnej správy v časti „Mailová komunikácia clá a spotrebné dane“.
Vypracovalo: Finančné riaditeľstvo SR
Centrum podpory pre clo a spotrebné dane
Máj 2024